工信廳 內蒙古自治區技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)管理辦法

內蒙古自治區技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，加快推進(jìn)“科技興蒙”行動(dòng)，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng )新體系，充分發(fā)揮自治區技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)在推動(dòng)自治區產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的引領(lǐng)與示范作用，依據工業(yè)和信息化部、財政部《技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)認定管理辦法（試行）》（工信部聯(lián)科〔2010〕540號），結合自治區實(shí)際，制定本辦法。

第二條 自治區技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范企業(yè)）是指在自治區制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域具有關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化突出成果，技術(shù)創(chuàng )新能力較強、創(chuàng )新業(yè)績(jì)顯著(zhù)、具有重要示范和導向作用的企業(yè)。

第三條 示范企業(yè)認定工作遵循公平、公正、公開(kāi)原則，統籌規劃，合理配置資源，規范、有序推進(jìn)。

第四條 自治區工業(yè)和信息化廳負責示范企業(yè)認定的有關(guān)管理工作。示范企業(yè)實(shí)行屬地化管理，各盟市、計劃單列市工業(yè)和信息化主管部門(mén)負責本區域示范企業(yè)的組織申報、工作指導和監督管理。

第二章 認 定

第五條 示范企業(yè)的認定原則上每年組織一次，具體時(shí)間及有關(guān)事宜以下發(fā)的組織推薦通知為準。

第六條 申報示范企業(yè)的基本條件：

（一）在自治區內注冊具有獨立法人資格，財務(wù)管理制度健全，會(huì )計信用、納稅信用和銀行信用良好；

（二）在自治區內建有科研、生產(chǎn)基地且中方擁有控制權；

（三）已認定為自治區級以上（含自治區級）企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)；

（四）技術(shù)創(chuàng )新成果轉化取得了較顯著(zhù)的成效；

（五）具有一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模，從業(yè)人員300人以上，年銷(xiāo)售收入3000萬(wàn)元以上，資產(chǎn)總額3000萬(wàn)元以上。

（六）在“信用中國（內蒙古）”網(wǎng)站無(wú)一般失信信息、嚴重失信信息和風(fēng)險提示信息。

第七條 認定基本標準

（一）具有創(chuàng )新發(fā)展戰略和創(chuàng )新文化。重視企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰略創(chuàng )新，努力營(yíng)造并形成企業(yè)獨具特色的創(chuàng )新環(huán)境和創(chuàng )新文化，把技術(shù)創(chuàng )新和自主品牌創(chuàng )新作為經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰略的重要內容。重視科技創(chuàng )新人才和高技能人才的培養、引進(jìn)和使用，建立柔性引才機制，允許高校、科研院所等事業(yè)單位的科技人才按規定在企業(yè)兼職兼薪、按勞取酬，鼓勵有條件的企業(yè)建設實(shí)訓基地，采取“師帶徒”的方式，開(kāi)展企業(yè)新型學(xué)徒制培養工作。

（二）具有核心競爭能力和領(lǐng)先地位。掌握企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)并具有自主知識產(chǎn)權，企業(yè)至少擁有3項有效發(fā)明專(zhuān)利，整體技術(shù)水平在自治區同行業(yè)居于領(lǐng)先地位。積極參與國際、國家、行業(yè)、地區、團體或企業(yè)技術(shù)標準的制定工作。

（三）具有持續創(chuàng )新能力和研發(fā)投入。上年度企業(yè)研發(fā)投入不低于3000萬(wàn)元或占年銷(xiāo)售收入比例不低于3％，有健全的研發(fā)機構或與區內外大學(xué)、科研機構建立了長(cháng)期穩定的合作關(guān)系，實(shí)現產(chǎn)學(xué)研深度融合。新產(chǎn)品、新技術(shù)（工藝）開(kāi)發(fā)能力強，在領(lǐng)先的技術(shù)領(lǐng)域具有較強的發(fā)展潛力。

（四）具有行業(yè)帶動(dòng)作用性和自主品牌。在行業(yè)發(fā)展中具有較強的帶動(dòng)性或帶動(dòng)潛力。注重自主品牌的管理和創(chuàng )新，通過(guò)競爭發(fā)展，形成了企業(yè)獨特的品牌，并在市場(chǎng)中享有一定知名度。

（五）具有較強的盈利能力和較高的管理水平。企業(yè)盈利、整體財務(wù)狀況良好，銷(xiāo)售收入和利潤總額呈穩定上升勢頭，現金流量充足。建立研發(fā)準備金制度，有計劃、持續地增加研發(fā)投入。建立起比較完善的知識產(chǎn)權管理體系和質(zhì)量保證體系。系統推進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量人才培養工作，建立首席質(zhì)量官、首席品牌官、質(zhì)量可靠性工程師、品牌經(jīng)理等專(zhuān)業(yè)人才隊伍并有效開(kāi)展工作。

（六）具有較強應用新技術(shù)能力和示范作用。近3年至少承擔1項國家或自治區科技計劃項目（課題）。積極實(shí)施技術(shù)改造，具有較強的科技成果轉化能力，在提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率、提升產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量、節能減排、綜合利用、綠色低碳等方面具有較強示范作用。

第三章 工作程序

第八條 認定申請

（一）企業(yè)向其所在盟市、計劃單列市工業(yè)和信息化主管部門(mén)提出申請并按要求報送申報材料。

（二）盟市、計劃單列市工業(yè)和信息化主管部門(mén)對企業(yè)申報材料的真實(shí)性、完整性、合規性等進(jìn)行審查，滿(mǎn)足第六條和第七條規定且依據《企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新評價(jià)指標》（附件3）自評得分在70分及以上的企業(yè)可確定為推薦企業(yè)，并在規定時(shí)間內將推薦企業(yè)的申報材料及審核意見(jiàn)報送自治區工業(yè)和信息化廳。

（三）中央駐區企業(yè)、自治區屬企業(yè)根據屬地管轄原則，由所在盟市、計劃單列市工業(yè)和信息化主管部門(mén)推薦報送。

第九條 申報材料

（一）申報材料包括：

1.《技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)申報書(shū)》（附件1）、《企業(yè)基本情況表》（附件2，加蓋企業(yè)公章）、《企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新評價(jià)指標》（附件3，自評打分加蓋企業(yè)公章）；

2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執照；

3.經(jīng)會(huì )計師事務(wù)所審計的上年度會(huì )計報表；

4.工業(yè)企業(yè)科技項目情況表（B107－1）、工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)情況表（B107－2）；

5.本辦法第六條和第七條有關(guān)的其他證明材料；

6.《企業(yè)對申報材料真實(shí)性負責聲明》（附件5）。

（二）申報材料中的有關(guān)數據以各級統計機構、職能部門(mén)公開(kāi)數據及經(jīng)會(huì )計師事務(wù)所審計的會(huì )計報表為準。

（三）上述申報材料要求提供原件一式三份及電子版。

第十條 已認定的國家技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)僅需提供工業(yè)和信息化部認定文件，無(wú)需提供第九條所列申報材料，提出申請即可通過(guò)認定。

第十一條 組織評審

（一）自治區工業(yè)和信息化廳委托第三方機構或組織有關(guān)專(zhuān)家對企業(yè)申報材料進(jìn)行審查、初評。

（二）自治區工業(yè)和信息化廳對初評結果、專(zhuān)家評審意見(jiàn)等進(jìn)行綜合審查，或組織必要的實(shí)地考察，提出審核意見(jiàn)，并在自治區工業(yè)和信息化廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示5個(gè)工作日。

第十二條 認定及授牌

自治區工業(yè)和信息化廳對符合條件的企業(yè)進(jìn)行認定，并授予“內蒙古自治區技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)”稱(chēng)號。

第四章 示范企業(yè)管理

第十三條 自治區工業(yè)和信息化廳在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新方面，對示范企業(yè)予以指導和支持。

第十四條 鼓勵有關(guān)盟市、計劃單列市工業(yè)和信息化主管部門(mén)結合實(shí)際，在職責范圍內依法制定獎補支持政策，支持示范企業(yè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

第十五條 國家技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)推薦名單，原則上從自治區技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)中產(chǎn)生。中央駐區企業(yè)原則上通過(guò)總部向工業(yè)和信息化部推薦申請國家技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)。

第十六條 自治區工業(yè)和信息化廳對示范企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，依據本辦法每三年進(jìn)行一次評價(jià)。評價(jià)結果分為合格、不合格，依據《企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新評價(jià)指標》（附件3）打分低于60分的視為不合格。不參加評價(jià)、不按時(shí)報送的按不合格處理。已認定為國家技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)的不參與評價(jià)。

第十七條 評價(jià)程序

（一）自治區工業(yè)和信息化廳于評價(jià)年度發(fā)布評價(jià)工作通知。

（二）示范企業(yè)按照評價(jià)工作通知要求將評價(jià)材料報送其所在盟市、計劃單列市工業(yè)和信息化主管部門(mén)。評價(jià)材料包括：報送《企業(yè)基本情況表》（附件2，加蓋企業(yè)公章）、《企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新評價(jià)指標》（附件3，自評打分加蓋企業(yè)公章）、《自治區技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新工作總結》（附件4）和《企業(yè)對申報材料真實(shí)性負責聲明》（附件5）。

（三）盟市、計劃單列市工業(yè)和信息化主管部門(mén)對示范企業(yè)上報的評價(jià)材料進(jìn)行初審，并按照評價(jià)工作通知要求以正式文件形式將初審意見(jiàn)報送自治區工業(yè)和信息化廳，將評價(jià)材料作為附件一并報送。

（四）自治區工業(yè)和信息化廳委托第三方機構或組織有關(guān)專(zhuān)家對企業(yè)申報材料進(jìn)行審查，根據審查情況，組織專(zhuān)家進(jìn)行必要的實(shí)地考察，得出評價(jià)結果，并形成評價(jià)報告。

（五）自治區工業(yè)和信息化廳對評價(jià)結果進(jìn)行審核和確認，向盟市、計劃單列市工業(yè)和信息化主管部門(mén)通報評價(jià)結果，對合格的示范企業(yè)予以確認，對不合格的撤消稱(chēng)號、發(fā)布有關(guān)公告并摘牌。

第十八條 被撤銷(xiāo)稱(chēng)號的示范企業(yè)，由有關(guān)盟市、計劃單列市工業(yè)和信息化主管部門(mén)督促企業(yè)在發(fā)文公布15日內予以摘牌。

第十九條 盟市、計劃單列市工業(yè)和信息化主管部門(mén)每年4月30日前將示范企業(yè)發(fā)生依法終止、更名、重組等重大調整有關(guān)情況報送自治區工業(yè)和信息化廳。

第二十條 對已經(jīng)認定的示范企業(yè)，如發(fā)現弄虛作假，除撤銷(xiāo)批復文件、稱(chēng)號外，暫停其所在盟市、計劃單列市下一年度的申報工作。

第二十一條 示范企業(yè)的認定、評價(jià)、撤銷(xiāo)和調整等情況在自治區工業(yè)和信息化廳等有關(guān)部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布。

第五章 附 則

第二十二條 第三方機構和有關(guān)專(zhuān)家應當嚴格遵守國家、自治區法律法規和保密規定，科學(xué)、公正、獨立地行使職責和權利。第三方機構和有關(guān)專(zhuān)家不得對外發(fā)布有關(guān)過(guò)程信息，不得收取申報、評價(jià)企業(yè)任何費用，并嚴格保守申報、評價(jià)企業(yè)的商業(yè)秘密。對違反規定的，商有關(guān)部門(mén)取消資質(zhì)并予以通報批評，造成損失的依法追究法律責任。

第二十三條 國家技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)的申報、認定及評價(jià)，另從國家規定。

第二十四條 本辦法由自治區工業(yè)和信息化廳負責解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起30日后施行。