內蒙古自治區眾創(chuàng )空間管理辦法（試行）

內蒙古自治區眾創(chuàng )空間管理辦法（試行）

內科發(fā)成字〔2020〕2號

第一章  總則

第一條 根據《國家眾創(chuàng )空間備案暫行規定》（國科火字〔2017〕120號）、《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》(內黨發(fā)〔2018〕23號)、《內蒙古自治區人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展眾創(chuàng )空間的實(shí)施意見(jiàn)》（內政辦發(fā)〔2015〕124號）和《內蒙古自治區人民政府關(guān)于強化實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新深入發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(內政發(fā)〔2018〕14號)等精神，為推動(dòng)眾創(chuàng )空間科學(xué)構建、健康發(fā)展，結合自治區實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)眾創(chuàng )空間是指在自治區范圍內，具有獨立法人資格的企事業(yè)單位、社會(huì )服務(wù)機構依托廣泛的社會(huì )資源，為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊和初創(chuàng )企業(yè)提供包括工作空間、網(wǎng)絡(luò )空間、交流空間和資源共享空間等在內的各類(lèi)創(chuàng )業(yè)場(chǎng)所，通過(guò)全程化配套支持、個(gè)性化創(chuàng )新服務(wù)、專(zhuān)業(yè)化創(chuàng )業(yè)輔導，為創(chuàng )業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺。

第三條 鼓勵和支持我區各類(lèi)企事業(yè)單位、投資機構、行業(yè)組織等社會(huì )力量，尤其是龍頭骨干企業(yè)圍繞主營(yíng)業(yè)務(wù)，科研院所、高校圍繞優(yōu)勢專(zhuān)業(yè)，高新區圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，按照市場(chǎng)化原則投資建設或運營(yíng)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化、差異化、多元化的眾創(chuàng )空間，服務(wù)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。

第四條 內蒙古自治區科學(xué)技術(shù)廳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“自治區科技廳”）負責全區眾創(chuàng )空間的認定和管理工作。委托內蒙古自治區火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心開(kāi)展組織協(xié)調、材料審核、政策落實(shí)、工作指導、績(jì)效考核等日常管理服務(wù)工作。

第五條 盟市科技局、國家級高新區管委會(huì )、自治區直屬高校等有關(guān)單位負責所轄范圍內眾創(chuàng )空間的組織推薦和指導等工作。

第二章  認定條件與程序

第六條 申請認定自治區眾創(chuàng )空間應當同時(shí)具備以下條件：

（一）有獨立的運營(yíng)機構。申請單位應當是自治區境內注冊的具有獨立法人資格的企事業(yè)單位和社會(huì )團體，或者內設機構，運營(yíng)時(shí)間在1年以上。

（二）有固定的辦公場(chǎng)所。申請單位可以自主支配運營(yíng)場(chǎng)所的面積不得低于500平方米，并為入駐創(chuàng )業(yè)團隊和企業(yè)提供必需的辦公條件和會(huì )議室、洽談室、公共接待區、項目展示區等公共辦公場(chǎng)地，公共場(chǎng)地不低于眾創(chuàng )空間總面積的50%。屬租賃場(chǎng)地的，租期應當在3年以上。

（三）有健全的管理制度和商業(yè)發(fā)展模式。具有創(chuàng )業(yè)實(shí)體評估準入與退出、財務(wù)管理及日常管理服務(wù)等規章制度。在利用存量設施基礎上，通過(guò)開(kāi)放共享降低成本，通過(guò)投資與高附加值專(zhuān)業(yè)服務(wù)等獲得收益，探索可持續發(fā)展運營(yíng)模式。

（四）有專(zhuān)業(yè)的運營(yíng)和輔導團隊。具有開(kāi)展科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)的工作人員及能夠提供指導咨詢(xún)服務(wù)的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)導師。有至少3名以上具有相應專(zhuān)業(yè)知識和技能的管理服務(wù)人員。

（五）有完備的創(chuàng )業(yè)配套服務(wù)功能。有相應的供電、供水、消防、通訊、網(wǎng)絡(luò )等配套基礎設施，具備“即入即開(kāi)”條件。為創(chuàng )業(yè)者提供研發(fā)設計、技術(shù)轉移、認證檢測、創(chuàng )業(yè)孵化、知識產(chǎn)權、科技咨詢(xún)、科技金融、信息平臺等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)。每年入駐的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)或團隊數量不低于6家，開(kāi)展的創(chuàng )業(yè)沙龍、大講堂、訓練營(yíng)等培訓活動(dòng)服務(wù)不低于5場(chǎng)次,成功孵化的企業(yè)案例不低于2個(gè)。

（六）與天使投資、風(fēng)險投資、私募基金及投資、擔保機構等有良好的合作關(guān)系。

（七）為創(chuàng )業(yè)實(shí)體提供不少于半年免費服務(wù)（包括免租金、互聯(lián)網(wǎng)、輔導培訓、投融資對接費用等）。

第七條 眾創(chuàng )空間申報材料包括：

（一）內蒙古自治區眾創(chuàng )空間申報書(shū)。

（二）附件材料：

1.獨立法人的證明（復印件）；

2.法定代表人或單位負責人的有效身份證明（復印件）；

3.眾創(chuàng )空間場(chǎng)所產(chǎn)權證書(shū)或租賃合同（復印件）；

4.眾創(chuàng )空間管理服務(wù)人員名單及學(xué)歷證明，創(chuàng )業(yè)導師名單及聘書(shū)（或聘用文件）；

5.眾創(chuàng )空間內部管理規范制度；

6.眾創(chuàng )空間開(kāi)展的服務(wù)、活動(dòng)和具備服務(wù)功能的佐證材料；

7.其他應提交的材料。

第八條 自治區科技廳定期受理全區眾創(chuàng )空間認定申報。申請認定自治區眾創(chuàng )空間的建設主體向所在盟市科技局、國家級高新區管委會(huì )、國家級農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區管委會(huì )、自治區直屬高校等推薦單位提交申請材料，推薦單位審核同意后向自治區科技廳出具推薦函；自治區科技廳組織專(zhuān)家集中評審和實(shí)地核查，并進(jìn)行信用審查，擇優(yōu)擬定入選名單，經(jīng)公示無(wú)異議后，認定為自治區眾創(chuàng )空間并授牌。

第九條 已認定（備案）為科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、軟件產(chǎn)業(yè)基地、星創(chuàng )天地的眾創(chuàng )空間，不再納入自治區眾創(chuàng )空間的管理體系和績(jì)效考核范圍。

第三章  政策與扶持

第十條 自治區科技廳負責服務(wù)和指導全區眾創(chuàng )空間發(fā)展工作。各盟市科技局、國家級高新區管委會(huì )、國家級農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區管委會(huì )、自治區直屬高校等有關(guān)單位要延伸服務(wù)機制，整合各類(lèi)資源，幫助落實(shí)各類(lèi)扶持政策，對眾創(chuàng )空間及其入駐的創(chuàng )業(yè)企業(yè)、團隊和創(chuàng )客給予配套支持和服務(wù)。

第十一條 自治區科技廳通過(guò)績(jì)效考核擇優(yōu)對自治區眾創(chuàng )空間給予一定額度的資金補助。支持眾創(chuàng )空間內的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊和企業(yè)參與中國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽等雙創(chuàng )賽事。

第十二條 自治區工程（技術(shù)）研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗室和大型儀器協(xié)作共用網(wǎng)等科技創(chuàng )新平臺優(yōu)先向眾創(chuàng )空間開(kāi)放共享科技資源。加強各類(lèi)服務(wù)資源與眾創(chuàng )空間的合作機制建設，以研學(xué)、論壇、研討、培訓、訓練營(yíng)等方式，促進(jìn)區內外創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)資源的有效流動(dòng)。

第十三條 鼓勵各類(lèi)天使投資、風(fēng)險投資、私募基金及投資、擔保機構投向眾創(chuàng )空間和孵化企業(yè)。引導和鼓勵自治區眾創(chuàng )空間的企業(yè)在區域股權交易市場(chǎng)、“新三板”進(jìn)行掛牌和融資。

第十四條 通過(guò)邀請或聘請知名企業(yè)家、成功創(chuàng )業(yè)者、天使投資人等方式，給予眾創(chuàng )空間人才和智力支持。積極發(fā)揮創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)導師作用，為創(chuàng )客提供全鏈條創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)。

第十五條 推薦績(jì)效考核優(yōu)秀的自治區級眾創(chuàng )空間備案國家眾創(chuàng )空間。對備案為國家眾創(chuàng )空間的，一次性給予50萬(wàn)元獎勵性補助。

第十六條 鼓勵支持大型企業(yè)、高校、科研院所發(fā)揮專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的資源優(yōu)勢和市場(chǎng)優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域建設專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間。對備案為國家專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間的，一次性給予50萬(wàn)元獎勵性補助。

第四章  管理與考核

第十七條 建立健全自治區眾創(chuàng )空間信息報送制度。眾創(chuàng )空間應當每半年向自治區科技廳上報綜合運營(yíng)情況和統計數據。眾創(chuàng )空間在運營(yíng)過(guò)程中發(fā)生場(chǎng)地面積、運營(yíng)機構、經(jīng)營(yíng)方向等重大事項變化，應當及時(shí)通過(guò)所屬地管理部門(mén)向自治區科技廳報備變更情況。獲得表彰獎勵的眾創(chuàng )空間有義務(wù)進(jìn)行示范交流和經(jīng)驗介紹，供其他眾創(chuàng )空間學(xué)習和借鑒。

第十八條 建立健全眾創(chuàng )空間績(jì)效考核指標體系。對已認定的眾創(chuàng )空間實(shí)行績(jì)效考核和動(dòng)態(tài)管理?？?jì)效考核周期為3年，每年根據眾創(chuàng )空間的認定時(shí)間、備案級別等因素依次安排績(jì)效考核。

第十九條 眾創(chuàng )空間績(jì)效考核結果及其應用

   （一）眾創(chuàng )空間績(jì)效考核分數由基礎分（100分）和附加（20分）構成，評價(jià)最終成績(jì)?yōu)榛A分數和附加分數之和。

   （二）績(jì)效考核結果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)等級。得分85分(含)以上為優(yōu)秀，得分70（含）—85分為良好，得分50（含）—70分為合格，50分以下為不合格?？?jì)效考核結果在自治區科技廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示，接受社會(huì )監督。

（三）自治區科技廳對績(jì)效考核優(yōu)秀的眾創(chuàng )空間給予40萬(wàn)元獎勵性補助，對績(jì)效考核良好的眾創(chuàng )空間給予30萬(wàn)元獎勵性補助；考核結果為不合格的限期整改，整改期為一年，整改期滿(mǎn)仍未達到合格標準的，取消其眾創(chuàng )空間資格。

   （四）不按規定時(shí)間和要求提供考核資料的或提供虛假考核資料的單位，視為不合格。

（五）連續兩年未上報統計信息的、違反管理規定的眾創(chuàng )空間，取消其眾創(chuàng )空間資格。

    第二十條 運營(yíng)期間有嚴重違法失信行為、重大安全事故的，或被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、失信“黑名單”的眾創(chuàng )空間，取消其眾創(chuàng )空間資格。

第五章  附則

第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。