2022-4-8 18:37| 發(fā)布者: kechuang| 查看: 239| 評論: 0
中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉化法 （1996年5月15日第八屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十九次會(huì )議通過(guò) 根據2015年8月29日第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十六次會(huì )議《關(guān)于修改〈中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉化法〉的決定》修正） 目 錄 第一章 總則 第二章 組織實(shí)施 第三章 保障措施 第四章 技術(shù)權益 第五章 法律責任 第六章 附則 第一章 總 則 第一條 為了促進(jìn)科技成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力，規范科技成果轉化活動(dòng)，加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展，制定本法。 第二條 本法所稱(chēng)科技成果，是指通過(guò)科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的成果。職務(wù)科技成果，是指執行研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校和企業(yè)等單位的工作任務(wù)，或者主要是利用上述單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的科技成果。 本法所稱(chēng)科技成果轉化，是指為提高生產(chǎn)力水平而對科技成果所進(jìn)行的后續試驗、開(kāi)發(fā)、應用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。 第三條 科技成果轉化活動(dòng)應當有利于加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，促進(jìn)科技與經(jīng)濟的結合，有利于提高經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和保護環(huán)境、合理利用資源，有利于促進(jìn)經(jīng)濟建設、社會(huì )發(fā)展和維護國家安全。 科技成果轉化活動(dòng)應當尊重市場(chǎng)規律，發(fā)揮企業(yè)的主體作用，遵循自愿、互利、公平、誠實(shí)信用的原則，依照法律法規規定和合同約定，享有權益，承擔風(fēng)險?？萍汲晒D化活動(dòng)中的知識產(chǎn)權受法律保護。 科技成果轉化活動(dòng)應當遵守法律法規，維護國家利益，不得損害社會(huì )公共利益和他人合法權益。 第四條 國家對科技成果轉化合理安排財政資金投入，引導社會(huì )資金投入，推動(dòng)科技成果轉化資金投入的多元化。 第五條 國務(wù)院和地方各級人民政府應當加強科技、財政、投資、稅收、人才、產(chǎn)業(yè)、金融、政府采購、軍民融合等政策協(xié)同，為科技成果轉化創(chuàng )造良好環(huán)境。 地方各級人民政府根據本法規定的原則，結合本地實(shí)際，可以采取更加有利于促進(jìn)科技成果轉化的措施。 第六條 國家鼓勵科技成果首先在中國境內實(shí)施。中國單位或者個(gè)人向境外的組織、個(gè)人轉讓或者許可其實(shí)施科技成果的，應當遵守相關(guān)法律、行政法規以及國家有關(guān)規定。 第七條 國家為了國家安全、國家利益和重大社會(huì )公共利益的需要，可以依法組織實(shí)施或者許可他人實(shí)施相關(guān)科技成果。 第八條 國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)、經(jīng)濟綜合管理部門(mén)和其他有關(guān)行政部門(mén)依照國務(wù)院規定的職責，管理、指導和協(xié)調科技成果轉化工作。 地方各級人民政府負責管理、指導和協(xié)調本行政區域內的科技成果轉化工作。 第二章 組織實(shí)施 第九條 國務(wù)院和地方各級人民政府應當將科技成果的轉化納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，并組織協(xié)調實(shí)施有關(guān)科技成果的轉化。 第十條 利用財政資金設立應用類(lèi)科技項目和其他相關(guān)科技項目，有關(guān)行政部門(mén)、管理機構應當改進(jìn)和完善科研組織管理方式，在制定相關(guān)科技規劃、計劃和編制項目指南時(shí)應當聽(tīng)取相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的意見(jiàn)；在組織實(shí)施應用類(lèi)科技項目時(shí)，應當明確項目承擔者的科技成果轉化義務(wù)，加強知識產(chǎn)權管理，并將科技成果轉化和知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用作為立項和驗收的重要內容和依據。 第十一條 國家建立、完善科技報告制度和科技成果信息系統，向社會(huì )公布科技項目實(shí)施情況以及科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權信息，提供科技成果信息查詢(xún)、篩選等公益服務(wù)。公布有關(guān)信息不得泄露國家秘密和商業(yè)秘密。對不予公布的信息，有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)告知相關(guān)科技項目承擔者。 利用財政資金設立的科技項目的承擔者應當按照規定及時(shí)提交相關(guān)科技報告，并將科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權信息匯交到科技成果信息系統。 國家鼓勵利用非財政資金設立的科技項目的承擔者提交相關(guān)科技報告，將科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權信息匯交到科技成果信息系統，縣級以上人民政府負責相關(guān)工作的部門(mén)應當為其提供方便。 第十二條 對下列科技成果轉化項目，國家通過(guò)政府采購、研究開(kāi)發(fā)資助、發(fā)布產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導目錄、示范推廣等方式予以支持： ?。ㄒ唬┠軌蝻@著(zhù)提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、經(jīng)濟效益或者能夠形成促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟健康發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)的； ?。ǘ┠軌蝻@著(zhù)提高國家安全能力和公共安全水平的； ?。ㄈ┠軌蚝侠黹_(kāi)發(fā)和利用資源、節約能源、降低消耗以及防治環(huán)境污染、保護生態(tài)、提高應對氣候變化和防災減災能力的； ?。ㄋ模┠軌蚋纳泼裆吞岣吖步】邓降?； ?。ㄎ澹┠軌虼龠M(jìn)現代農業(yè)或者農村經(jīng)濟發(fā)展的； ?。┠軌蚣涌烀褡宓貐^、邊遠地區、貧困地區社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的。 第十三條 國家通過(guò)制定政策措施，提倡和鼓勵采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和裝備，不斷改進(jìn)、限制使用或者淘汰落后技術(shù)、工藝和裝備。 第十四條 國家加強標準制定工作，對新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品依法及時(shí)制定國家標準、行業(yè)標準，積極參與國際標準的制定，推動(dòng)先進(jìn)適用技術(shù)推廣和應用。 國家建立有效的軍民科技成果相互轉化體系，完善國防科技協(xié)同創(chuàng )新體制機制。軍品科研生產(chǎn)應當依法優(yōu)先采用先進(jìn)適用的民用標準，推動(dòng)軍用、民用技術(shù)相互轉移、轉化。 第十五條 各級人民政府組織實(shí)施的重點(diǎn)科技成果轉化項目，可以由有關(guān)部門(mén)組織采用公開(kāi)招標的方式實(shí)施轉化。有關(guān)部門(mén)應當對中標單位提供招標時(shí)確定的資助或者其他條件。 第十六條 科技成果持有者可以采用下列方式進(jìn)行科技成果轉化： ?。ㄒ唬┳孕型顿Y實(shí)施轉化； ?。ǘ┫蛩宿D讓該科技成果； ?。ㄈ┰S可他人使用該科技成果； ?。ㄋ模┮栽摽萍汲晒鳛楹献鳁l件，與他人共同實(shí)施轉化； ?。ㄎ澹┮栽摽萍汲晒鲀r(jià)投資，折算股份或者出資比例； ?。┢渌麉f(xié)商確定的方式。 第十七條 國家鼓勵研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校采取轉讓、許可或者作價(jià)投資等方式，向企業(yè)或者其他組織轉移科技成果。 國家設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校應當加強對科技成果轉化的管理、組織和協(xié)調，促進(jìn)科技成果轉化隊伍建設，優(yōu)化科技成果轉化流程，通過(guò)本單位負責技術(shù)轉移工作的機構或者委托獨立的科技成果轉化服務(wù)機構開(kāi)展技術(shù)轉移。 第十八條 國家設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校對其持有的科技成果，可以自主決定轉讓、許可或者作價(jià)投資，但應當通過(guò)協(xié)議定價(jià)、在技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、拍賣(mài)等方式確定價(jià)格。通過(guò)協(xié)議定價(jià)的，應當在本單位公示科技成果名稱(chēng)和擬交易價(jià)格。 第十九條 國家設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校所取得的職務(wù)科技成果，完成人和參加人在不變更職務(wù)科技成果權屬的前提下，可以根據與本單位的協(xié)議進(jìn)行該項科技成果的轉化，并享有協(xié)議規定的權益。該單位對上述科技成果轉化活動(dòng)應當予以支持。 科技成果完成人或者課題負責人，不得阻礙職務(wù)科技成果的轉化，不得將職務(wù)科技成果及其技術(shù)資料和數據占為己有，侵犯單位的合法權益。 第二十條 研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校的主管部門(mén)以及財政、科學(xué)技術(shù)等相關(guān)行政部門(mén)應當建立有利于促進(jìn)科技成果轉化的績(jì)效考核評價(jià)體系，將科技成果轉化情況作為對相關(guān)單位及人員評價(jià)、科研資金支持的重要內容和依據之一，并對科技成果轉化績(jì)效突出的相關(guān)單位及人員加大科研資金支持。 國家設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校應當建立符合科技成果轉化工作特點(diǎn)的職稱(chēng)評定、崗位管理和考核評價(jià)制度，完善收入分配激勵約束機制。 第二十一條 國家設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校應當向其主管部門(mén)提交科技成果轉化情況年度報告，說(shuō)明本單位依法取得的科技成果數量、實(shí)施轉化情況以及相關(guān)收入分配情況，該主管部門(mén)應當按照規定將科技成果轉化情況年度報告報送財政、科學(xué)技術(shù)等相關(guān)行政部門(mén)。 第二十二條 企業(yè)為采用新技術(shù)、新工藝、新材料和生產(chǎn)新產(chǎn)品，可以自行發(fā)布信息或者委托科技中介服務(wù)機構征集其所需的科技成果，或者征尋科技成果轉化的合作者。 縣級以上地方各級人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應當根據職責分工，為企業(yè)獲取所需的科技成果提供幫助和支持。 第二十三條 企業(yè)依法有權獨立或者與境內外企業(yè)、事業(yè)單位和其他合作者聯(lián)合實(shí)施科技成果轉化。 企業(yè)可以通過(guò)公平競爭，獨立或者與其他單位聯(lián)合承擔政府組織實(shí)施的科技研究開(kāi)發(fā)和科技成果轉化項目。 第二十四條 對利用財政資金設立的具有市場(chǎng)應用前景、產(chǎn)業(yè)目標明確的科技項目，政府有關(guān)部門(mén)、管理機構應當發(fā)揮企業(yè)在研究開(kāi)發(fā)方向選擇、項目實(shí)施和成果應用中的主導作用，鼓勵企業(yè)、研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校及其他組織共同實(shí)施。 第二十五條 國家鼓勵研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校與企業(yè)相結合，聯(lián)合實(shí)施科技成果轉化。 研究開(kāi)發(fā)機構、高等院?？梢詤⑴c政府有關(guān)部門(mén)或者企業(yè)實(shí)施科技成果轉化的招標投標活動(dòng)。 第二十六條 國家鼓勵企業(yè)與研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校及其他組織采取聯(lián)合建立研究開(kāi)發(fā)平臺、技術(shù)轉移機構或者技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟等產(chǎn)學(xué)研合作方式，共同開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)、成果應用與推廣、標準研究與制定等活動(dòng)。 合作各方應當簽訂協(xié)議，依法約定合作的組織形式、任務(wù)分工、資金投入、知識產(chǎn)權歸屬、權益分配、風(fēng)險分擔和違約責任等事項。 第二十七條 國家鼓勵研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校與企業(yè)及其他組織開(kāi)展科技人員交流，根據專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)、行業(yè)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展需要，聘請企業(yè)及其他組織的科技人員兼職從事教學(xué)和科研工作，支持本單位的科技人員到企業(yè)及其他組織從事科技成果轉化活動(dòng)。 第二十八條 國家支持企業(yè)與研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校、職業(yè)院校及培訓機構聯(lián)合建立學(xué)生實(shí)習實(shí)踐培訓基地和研究生科研實(shí)踐工作機構，共同培養專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高技能人才。 第二十九條 國家鼓勵農業(yè)科研機構、農業(yè)試驗示范單位獨立或者與其他單位合作實(shí)施農業(yè)科技成果轉化。 第三十條 國家培育和發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，鼓勵創(chuàng )辦科技中介服務(wù)機構，為技術(shù)交易提供交易場(chǎng)所、信息平臺以及信息檢索、加工與分析、評估、經(jīng)紀等服務(wù)。 科技中介服務(wù)機構提供服務(wù)，應當遵循公正、客觀(guān)的原則，不得提供虛假的信息和證明，對其在服務(wù)過(guò)程中知悉的國家秘密和當事人的商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。 第三十一條 國家支持根據產(chǎn)業(yè)和區域發(fā)展需要建設公共研究開(kāi)發(fā)平臺，為科技成果轉化提供技術(shù)集成、共性技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、中間試驗和工業(yè)性試驗、科技成果系統化和工程化開(kāi)發(fā)、技術(shù)推廣與示范等服務(wù)。 第三十二條 國家支持科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園等科技企業(yè)孵化機構發(fā)展，為初創(chuàng )期科技型中小企業(yè)提供孵化場(chǎng)地、創(chuàng )業(yè)輔導、研究開(kāi)發(fā)與管理咨詢(xún)等服務(wù)。 第三章 保障措施 第三十三條 科技成果轉化財政經(jīng)費，主要用于科技成果轉化的引導資金、貸款貼息、補助資金和風(fēng)險投資以及其他促進(jìn)科技成果轉化的資金用途。 第三十四條 國家依照有關(guān)稅收法律、行政法規規定對科技成果轉化活動(dòng)實(shí)行稅收優(yōu)惠。 第三十五條 國家鼓勵銀行業(yè)金融機構在組織形式、管理機制、金融產(chǎn)品和服務(wù)等方面進(jìn)行創(chuàng )新，鼓勵開(kāi)展知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款、股權質(zhì)押貸款等貸款業(yè)務(wù)，為科技成果轉化提供金融支持。 國家鼓勵政策性金融機構采取措施，加大對科技成果轉化的金融支持。 第三十六條 國家鼓勵保險機構開(kāi)發(fā)符合科技成果轉化特點(diǎn)的保險品種，為科技成果轉化提供保險服務(wù)。 第三十七條 國家完善多層次資本市場(chǎng)，支持企業(yè)通過(guò)股權交易、依法發(fā)行股票和債券等直接融資方式為科技成果轉化項目進(jìn)行融資。 第三十八條 國家鼓勵創(chuàng )業(yè)投資機構投資科技成果轉化項目。 國家設立的創(chuàng )業(yè)投資引導基金，應當引導和支持創(chuàng )業(yè)投資機構投資初創(chuàng )期科技型中小企業(yè)。 第三十九條 國家鼓勵設立科技成果轉化基金或者風(fēng)險基金，其資金來(lái)源由國家、地方、企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織或者個(gè)人提供，用于支持高投入、高風(fēng)險、高產(chǎn)出的科技成果的轉化，加速重大科技成果的產(chǎn)業(yè)化。 科技成果轉化基金和風(fēng)險基金的設立及其資金使用，依照國家有關(guān)規定執行。 第四章 技術(shù)權益
|
